2025年度の国際活動を振り返って　～総括編　第３号　武力紛争に伴う難民・避難民などへの対応～

　世界各地では、絶え間なく自然災害や武力紛争による人道危機が発生し、人びとのいのちや健康、尊厳を日々脅かしています。2025年度は、いまだ終息の兆しが見えないロシア・ウクライナの武力紛争に加え、イスラエル・ガザの武力紛争が周辺地域へ波及し、レバノンを含む中東地域における人道状況がさらに深刻化する年となりました。またこれらの紛争に加え、気候変動の影響によるサイクロン、洪水、干ばつといった自然災害も世界各地で多くのいのちや人びとの暮らしを奪いました。

　日本赤十字社（以下、日赤）の国際救援は、赤十字の世界的ネットワークや緊急対応の仕組みのもと、保健医療・衣食住などを即時に支える緊急支援から、復興フェーズを見据えて現地赤十字・赤新月社を支える支援など、その形はさまざまです。2025年度も、皆さまから寄せられた海外救援金などの財源をもとに、現地で必要とされる支援、状況に合わせた国際救援を展開し、世界各地で苦しむ人びとに支援を届けてきました。

ウクライナ人道危機救援事業

　ロシアとウクライナの国際武力紛争が激化して４年がたちました。いまだ終わらない武力紛争によって、人びとのいのちが脅かされ、ウクライナでは940万人の人びとが国内外に避難しています。国際社会は、この武力紛争を終わらせる努力を続けていますが、今も平和への兆しが見られません。

　日赤は、国際赤十字・赤新月社連盟（以下、連盟）、赤十字国際委員会（以下、ICRC）、ウクライナ赤十字社（以下、ウクライナ赤）、各国赤十字社と共に、この武力紛争によって困難な状況にある人びとに対して支援を続けてきました。これまでに国際赤十字は、ウクライナとその周辺国において、約2,396万人の人びとに支援を行ってきました。

　多くの方々のご協力により、日赤には2026年１月までに約100億円の海外救援金（ウクライナ人道危機救援金）が寄せられました。現在、日赤は、避難民が多く身を寄せるウクライナ西部地域を主な対象に、保健医療分野と社会福祉分野を中心にウクライナ赤と二国間支援事業を実施しています。また日赤からの国際要員の派遣を通じてウクライナ赤への技術支援も行っています。

現在実施中の二国間支援事業

保健医療分野の支援 訪問リハビリテーション支援（イヴァノ＝フランキウスク州） リハビリテーションセンター増改築支援（リヴィウ州） 巡回診療支援（イヴァノ＝フランキウスク州） 社会福祉分野の支援 在宅ケア支援（ヴィンニツァ州、ジトーミル州） コミュニティセンター支援（ヴィンニツァ州） その他の支援 緊急対応チーム支援（ザカルパッチャ州、イヴァノ＝フランキウスク州）

現地では、現在も多くの人びとが支援を必要とする状況が続いています。引き続き、ウクライナ人道危機へのご関心をお寄せいただきますよう、よろしくお願いいたします。

ウクライナ人道危機救援事業：
https://www.jrc.or.jp/international/results/ukraine_jrcs.html

中東人道危機救援事業

　中東地域では75年以上続くイスラエル・パレスチナ問題に加え、2010年末以降、各地で武力衝突が起きており、多くの人びとが今もなお紛争や暴力の影響を受けながら暮らしています。日赤は2015年、レバノンに中東地域代表部を開設し、中東地域の赤十字社・赤新月社や連盟、ICRCと共に長期的な支援活動を続けています。今年度の主な活動は以下の通りです。

―イエメンやイラク、イランなど
　人道支援ニーズが高いながらも、日赤要員の現地派遣が困難である国や地域、また活動内容がより専門的、あるいは特殊な分野については、連盟やICRCに資金拠出を行い、食料支援やインフラ整備、離散家族再会支援などの活動を支えています（2025年度はイエメン、イラク、中東北アフリカ広域、イスラエル、パレスチナ被占領地）。

　また直近の中東各地での情勢悪化については、各国赤十字社・赤新月社や連盟、ICRCの動きをみながらイラン複合危機に対する連盟緊急救援アピールへの資金拠出などを準備しています。

中東人道危機救援事業：
https://www.jrc.or.jp/international/results/middleeast_jrcs.html

バングラデシュ南部避難民支援事業

　2017年８月ミャンマーでの暴力から逃れるため、多くの人びとが隣国バングラデシュへ避難し、今では約118万人が移動や自由の制限された避難民キャンプで身を寄せ合い暮らしています。2025年には新たに推定14万人が流入し、キャンプの生活環境の悪化が続いています。

　このような中、日赤は流入直後の2017年９月から国際赤十字の一員としてバングラデシュ赤新月社と共に支援を継続しており、診療所における保健医療サービス、地域保健ならびに心理社会的支援の連携を通じて、避難民が安心して健康に暮らせる環境の整備を進めてきました。今年度は、これまでの支援を継続しつつ、現地スタッフおよびボランティアの能力の強化やサービスの質の向上、さらにバングラデシュ赤新月社の避難民支援全体にも貢献できるように、長期的成果を目指した活動を展開しました。

　世界各地で発生する災害や紛争の影響もあり、バングラデシュの避難民支援に対する国際的な資金援助は大幅に減少しています。引き続き、皆さまのご協力をよろしくお願いします。

バングラデシュ南部避難民保健医療支援事業：
https://www.jrc.or.jp/international/results/bangladesh_jrcs.html

アフガニスタン人道危機救援事業・2025年地震救援事業

　長年にわたる紛争に加え、深刻化する食料不安、干ばつや洪水、地震などの自然災害が重なり、アフガニスタンでは、人口の約45％にあたる約2,190万人が人道支援を必要としています（UNHCR）。

　さらに近年、隣国との軍事対立の激化により、国境付近の地域で武力衝突が発生し、多くの民間人が犠牲となるとともに、大規模な国内避難が生じています。また、周辺国からの帰還民も増加しており、人びとの多くは食料や水、医療、安全な宿泊場所など、緊急の支援を必要としています。

日赤は、2025年３月末まで募集を行った「アフガニスタン人道危機救援金」を元に、2025年度も連盟およびICRCへの資金援助を行い、食料や生活必需品の配付、現金給付による生計支援、巡回診療による医療提供、水・衛生環境の改善、冬季対策やこころのケアなど、多岐にわたる活動を支えてきました。
　2025年８月、アフガニスタン東部で発生した大規模な地震では、約50万人が被害を受け、2,200人以上が死亡し、山岳地帯を含む広い地域で甚大な被害が出ました。アフガニスタン赤新月社は発災直後から救援活動を開始し、日赤も「2025年アフガニスタン地震救援金」の募集を通じて、緊急救援活動を支援しました。国際赤十字は現在も、支援を必要とする人びとのいのちと健康を守るため、現地での活動を続けています。

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