中国(2013年四川省地震支援事業)

被災状況とその後の復興の進捗

平成25年4月20日現地時間午前8時ごろ(日本時間午前9時ごろ)、中国内陸部の四川省雅安(があん)蘆山(ろざん)県でマグニチュード7.0規模の地震が発生しました。

この地震により196人が死亡し1万4785人が負傷。19万3000世帯の住宅が全半壊し、51万世帯が一部損壊の被害を受けたほか、23万7655人が野外テントなどでの避難生活を強いられました。

被災者総数は四川省内19市州の115県※で200万人にも上りました(※中国では市・州が県よりも上位の行政区画)。

震源に近い蘆山県は四川省の省都・成都から140キロメートルほど離れた山間部にあり、2008年の大地震(死者・行方不明者約8万7000人)でも大きな被害を受けました。

被災地は夏の雨期と秋の収穫期を経て、2013年10月以降に復興事業が本格化しました。四川省政府による2013年末時点での発表では、農村地区の住宅再建の開始比率は7割に達し、2割強は既に完工、また都市部でも4割以上の住宅再建が2013年中にスタートしています。また道路や公共施設などの復興も進められています。

中国紅十字会の動き

中国紅十字会は発災直後から救援活動を展開し、被災者の支援にあたってきました。

四川省内各支部からの救援チームに加え、他地区も給水・衛生改善・医療・こころのケアなどの7救援チームを被災地へ派遣、合計25チームが緊急救援に従事しました。

また発災直後から国内に向けて支援を呼びかけ、2013年9月30日までに11億9700万元相当(約199億9000万円)の現金や物資支援が中国紅十字会に寄せられました。

2013年8月には、前月に発表された中国政府の再建基本計画を受けて、中国紅十字会と四川省政府が震災復興支援に対する協議書を締結。中国紅十字会が受け付けた寄付のうち、緊急救援活動に充てられた3億8000万元の支援に加え、6億元以上の資金を震災復興事業に投じることを約束しました。

2013年末時点で学校・病院の再建や農村住宅集合再建地区のインフラ改善支援など254の支援事業が選定され、公共施設の補修・補強工事がほぼ完了したほか、再建事業の工事も徐々にスタートしています。工事の一部は2014年の旧暦の正月(春節)の前に完了しました。

日本赤十字社は2013年4月23日~7月23日まで、「2013年中国四川省地震」に対する海外救援金の受け付けを行い、計1億6718万6988円が寄せられました。この海外救援金をもとに、以下のような支援を行っています。

1.国際赤十字・赤新月社連盟(連盟)を通じた救援期の支援(2013年4月実施)

(1) 台所セット2000個を配付
(調理用深鍋、中華鍋、フライパン、ボール、包丁、台所用スポンジ、皿、カップ、スプーン、箸)
(2) 衛生キット1000個を配付
(せっけん、洗剤、ハンドタオル、バスタオル、トイレットペーパー、歯ブラシ、おむつ、生理用品、カミソリ)

2.連盟を通じた復興期支援

(1) 住宅再建が必要な被災者8000世帯に建設用工具セットを提供(イギリス赤十字社との共同支援、2013年11月下旬実施)
(2) 地元NGOの被災者支援活動を支えるNGO基盤の運営能力の強化トレーニング(2014年3月下旬実施予定)

3.中国紅十字会による活動への二国間支援

中国紅十字会が所有する防災倉庫の備蓄物資を補充するための救援物資購入、各種緊急救援チーム用の器材や用具購入などに充てられます。

具体的には、四川省内中国紅十字会本部・支部が持つ倉庫の補充用救援物資(テント、毛布や衛生用品など)を購入したほか、救援活動4チーム(食事を提供するための調理機能を備えた車、救援物資の輸送用トラック、通信機器などの購入)、人命救助1チーム(生命探索装置、通信機器、捜索隊員の装備品などの購入)、こころのケア3チーム(児童の心理ケア用ツールキットなどの購入)、給水3チーム(移動型浄水設備の購入など)、緊急救援チーム能力向上トレーニングなどが計画されています。

※これらの使途は、日赤に加えアメリカ赤十字社や韓国赤十字社などからの支援と合わせ、中国紅十字会が統合的に事業を行います。

救援金の使途 ※2014年2月現在

1.緊急救援事業
1-1 連盟を通じた中国紅十字会の救援活動支援 10,676,000円
1-2 調査出張費 545,362円
2.復興支援事業
2-1 連盟を通じた復興期支援 10,895,000円
2-2 中国紅十字会による活動への二国間支援 130,000,000円
2-3 職員派遣費等 6,300,000円
2-4 事業管理費 8,770,626円
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合計 167,186,988円

2013年中国四川省地震のための海外救援金として、2013年4月23日~7月23日にわたり1億6718万6988円が寄せられました。皆さまのご支援とご協力を感謝いたします。

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